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En sesi\u00f3n vespertina, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3, con la unanimidad de 434 votos a favor, el dictamen por el que se expide el Reglamento de la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y lo remiti\u00f3 al Senado de la Rep\u00fablica para sus efectos constitucionales. <\/p>\n
El objetivo es regular el funcionamiento de la Comisi\u00f3n Permanente, el desarrollo de las sesiones plenarias presenciales y semipresenciales, la conformaci\u00f3n del orden del d\u00eda, as\u00ed como los debates y las votaciones que se realizan en el Pleno y en las reuniones presenciales de sus comisiones de trabajo y su Mesa Directiva.<\/p>\n
Menciona que durante los periodos de receso de las C\u00e1maras, la Comisi\u00f3n Permanente tendr\u00e1s las siguientes facultades: recibir la protesta de la persona que ocupe la Presidencia de la Rep\u00fablica cuando no pueda hacerlo ante el Congreso, presentar y aprobar la convocatoria para celebrar sesiones extraordinarias, incluyendo el supuesto para instalar el Colegio Electoral, recibir durante el receso del Congreso las iniciativas y observaciones a los proyectos de ley o decreto que env\u00ede el Ejecutivo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, conceder licencia hasta por sesenta d\u00edas a la persona que ocupe la Presidencia de la Rep\u00fablica, ratificar los nombramientos que la persona que ocupe la Presidencia de la Rep\u00fablica haga en los cargos en embajadas, consulados generales, as\u00ed como los empleos superiores de Hacienda, Ej\u00e9rcito, Armada y Fuerza A\u00e9rea Nacionales; realizar el c\u00f3mputo de los votos aprobatorios de los congresos de las entidades federativas y, en su caso, emitir la declaratoria de constitucionalidad, cuando la Constituci\u00f3n se reforme de acuerdo al art\u00edculo 135 constitucional de la misma.<\/p>\n
Indica que la Comisi\u00f3n Permanente celebrar\u00e1 sus sesiones de manera presencial o semipresencial, preferentemente los mi\u00e9rcoles de cada semana. En caso de requerirlo, previo acuerdo con los representantes de los grupos parlamentarios, la Presidencia podr\u00e1 convocar a sesiones en un d\u00eda distinto de manera urgente cuando exista alg\u00fan asunto superveniente. La Presidencia deber\u00e1 precisar en la convocatoria correspondiente, si la sesi\u00f3n ser\u00e1 presencial o semipresencial.<\/p>\n
Subraya que para la participaci\u00f3n de sus integrantes en las sesiones plenarias se permitir\u00e1 el reemplazo indistinto de los titulares por cualquiera de las legisladoras y los legisladores, siempre y cuando \u00e9stos permanezcan a la misma C\u00e1mara y grupo parlamentario. Una vez que se declare abierta la sesi\u00f3n, la legisladora o el legislador que registre su asistencia o realice el pase de lista no podr\u00e1 ser sustituido.<\/p>\n
En la presentaci\u00f3n de iniciativas y proposiciones en tribuna no se conceder\u00e1 la palabra a ninguna otra oradora u orador para referirse al asunto presentado y las iniciativas se turnar\u00e1n a la comisi\u00f3n o comisiones de la C\u00e1mara correspondiente, y las proposiciones se turnar\u00e1n a las comisiones de trabajo, salvo que el Pleno determine su urgente resoluci\u00f3n.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Permanente y sus comisiones deber\u00e1n poner a disposici\u00f3n del p\u00fablico y actualizar la informaci\u00f3n correspondiente, tanto en el micrositio de la Comisi\u00f3n Permanente, como en la Plataforma de Transparencia de car\u00e1cter nacional, de acuerdo con la normatividad aplicable en materia de transparencia.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n Permanente contar\u00e1 con la Gaceta Parlamentaria como \u00f3rgano de difusi\u00f3n oficial para el ejercicio de sus funciones y la C\u00e1mara del Congreso de la Uni\u00f3n que corresponda habilitar\u00e1 un micrositio y solo se permitir\u00e1 el acceso al sal\u00f3n de sesiones al personal autorizado por la Mesa Directiva y acreditado por los \u00f3rganos t\u00e9cnicos correspondientes.<\/p>\n
En los art\u00edculos transitorios se derogan todas las disposiciones aplicables a la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso de la Uni\u00f3n, contenidas en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 20 de marzo de 1934 y quedan sin efectos todos los acuerdos relativos a la Comisi\u00f3n Permanente aprobados con anterioridad al presente decreto.<\/p>\n
Certeza jur\u00eddica al funcionamiento de la Comisi\u00f3n Permanente<\/p>\n
Al fundamentar el dictamen de la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen, Reglamentos y Pr\u00e1cticas Parlamentarias, su presidente, diputado Luis Agust\u00edn Rodr\u00edguez Torres (PAN), expres\u00f3 que el documento fue aprobado por unanimidad gracias al trabajo en equipo y al esfuerzo de cada diputada y de cada diputado, y atiende la iniciativa del presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Sergio Guti\u00e9rrez Luna y del presidente de la C\u00e1mara de Senadores, Gerardo Fern\u00e1ndez Noro\u00f1a.<\/p>\n
Mencion\u00f3 que es el resultado de un trabajo plural, incluyente, paritario que dio la oportunidad de escuchar las voces de todos los grupos parlamentarios; cada uno de los seis grupos parlamentarios, a trav\u00e9s de sus integrantes de esta Comisi\u00f3n, realizaron aportaciones muy valiosas.<\/p>\n
Se hizo, dijo, un an\u00e1lisis serio, responsable y comprometido con esta instituci\u00f3n y con el Congreso de la Uni\u00f3n, si se toma en cuenta que el Reglamento se aplicar\u00e1 en ambas C\u00e1maras. <\/p>\n
Al aprobar este Reglamento, la LXVI Legislatura pasar\u00e1 a la historia del Poder Legislativo mexicano por lograr un anhelo que se ha perseguido desde hace varios trienios, al menos seis, pero \u201cla falta de acuerdos y la ausencia de un di\u00e1logo constructivo entre ambas C\u00e1maras impidi\u00f3 antes su discusi\u00f3n y su aprobaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n
Esta Legislatura, abund\u00f3, ser\u00e1 recordada por lograr expedir un Reglamento espec\u00edfico para la Comisi\u00f3n Permanente, por primera vez en su historia, y dejar de un lado las pr\u00e1cticas parlamentarias y los acuerdos para su funcionamiento que se han aprobado en cada uno de los recesos durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os.<\/p>\n
\u201cHoy, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de espera, la Comisi\u00f3n Permanente contar\u00e1 con un Reglamento propio, ya que es un \u00f3rgano auxiliar que garantiza la continuidad de las actividades del Congreso cuando las c\u00e1maras entran en receso, al t\u00e9rmino de cada uno de los periodos de sesiones\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
La historia de la Comisi\u00f3n Permanente, relat\u00f3, es de larga data y desde su origen, cuyo antecedente m\u00e1s remoto lo encontramos en las Cortes de Catalu\u00f1a, este \u00f3rgano sirvi\u00f3 como contrapeso para fiscalizar los recursos que se otorgaban al Rey.<\/p>\n
En sus distintas etapas –record\u00f3– la Comisi\u00f3n Permanente fue adquiriendo funciones para complementar las atribuciones de las C\u00e1maras y, a lo largo del M\u00e9xico Independiente, se ha consolidado como el \u00f3rgano que permite preservar la imagen y presencia del Congreso de la Uni\u00f3n frente a la permanente actividad de los otros poderes, el Ejecutivo y el Judicial. <\/p>\n
Actualmente, la integraci\u00f3n y atribuciones de la Comisi\u00f3n Permanente est\u00e1n reguladas por el art\u00edculo 78 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, que hasta la fecha se ha reformado en 10 ocasiones para fortalecer su labor. Est\u00e1 conformada por 37 integrantes, de los cuales 19 son diputadas o diputados y 18 senadoras o senadores, que son electos en cada periodo de receso para representar a sus grupos parlamentarios en tan importante encomienda. <\/p>\n
Entre las bondades e innovaciones que esta propuesta de Reglamento tiene para la Comisi\u00f3n Permanente, argument\u00f3, es que se establece la integraci\u00f3n de una Mesa Directiva m\u00e1s plural e incluyente, con una presidencia, tres vicepresidencias y una secretar\u00eda por cada grupo parlamentario.<\/p>\n
Rodr\u00edguez Torres se\u00f1al\u00f3 que incorpora el contenido de los acuerdos parlamentarios y las mejores pr\u00e1cticas que a lo largo de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se han aplicado y han dado operatividad a la Comisi\u00f3n Permanente; no se limitan las rondas de iniciativas ni los puntos de acuerdo a presentar por grupo parlamentario. Se deja en acuerdo de la Mesa Directiva. <\/p>\n
Se considera un t\u00edtulo cuarto que establece el buen funcionamiento de las comisiones de trabajo, incluyendo su tiempo para la instalaci\u00f3n, as\u00ed como la debida integraci\u00f3n de las mismas, reflejando siempre la composici\u00f3n del Pleno. Adem\u00e1s, regula la posibilidad de llevar a cabo sesiones del Pleno y reuniones de las comisiones de trabajo de manera semipresencial, cuando as\u00ed lo acuerde su Mesa Directiva. <\/p>\n
Estructura el debate de una forma ordenada, con criterios de paridad, pluralidad e inclusi\u00f3n, en especial en los apartados de discusiones de dict\u00e1menes y en el de agenda pol\u00edtica, que es un espacio de discusi\u00f3n natural de los temas de inter\u00e9s nacional en el seno de la Permanente, considerando una bolsa de tiempo por cada grupo parlamentario. <\/p>\n
De igual modo, establece con claridad cu\u00e1les ser\u00e1n los medios de difusi\u00f3n y publicaci\u00f3n de los trabajos de la Permanente, as\u00ed como los tiempos espec\u00edficos para ello, e incorpora y desarrolla las facultades que constitucional y legalmente le corresponden a este \u00f3rgano del Congreso.<\/p>\n
Por ello, abund\u00f3, se propone un Reglamento que por primera vez en su historia dar\u00e1 certeza jur\u00eddica al funcionamiento de la Comisi\u00f3n Permanente, para que su operaci\u00f3n sea eficaz, transparente y la ciudadan\u00eda pueda conocer de forma oportuna sus trabajos, pero tambi\u00e9n sus resultados. <\/p>\n
Aceptan propuestas de modificaci\u00f3n<\/p>\n
En votaci\u00f3n econ\u00f3mica, se aceptaron reservas de consenso por todos los grupos parlamentarios. En el art\u00edculo 24, numeral 4, para que quienes hayan sido nombrados como integrantes sustitutos de la Comisi\u00f3n Permanente, en t\u00e9rminos del art\u00edculo 78 de la Constituci\u00f3n, puedan participar en las sesiones del Pleno y en las reuniones de las comisiones, siempre que est\u00e9n debidamente acreditados para ello.<\/p>\n
Las funciones de las legisladoras y los legisladores sustitutos se limitar\u00e1n a registrar asistencia, intervenir en los debates y ejercer su derecho al voto. No podr\u00e1n formar parte de la Mesa Directiva. <\/p>\n
Mientras que en el art\u00edculo 33 se establece que las iniciativas ser\u00e1n anunciadas por la Secretar\u00eda y se turnar\u00e1n a las comisiones de la C\u00e1mara correspondiente. Solo con el acuerdo de la Mesa Directiva se presentar\u00e1n una o m\u00e1s rondas de iniciativas.<\/p>\n
En el art\u00edculo 35 se subraya que los grupos parlamentarios seleccionar\u00e1n sus respectivas proposiciones para consultar al Pleno si las considera de urgente resoluci\u00f3n. La Mesa Directiva, previo acuerdo, determinar\u00e1 el n\u00famero de proposiciones que se consultar\u00e1n, correspondientes a cada uno de los grupos parlamentarios de las C\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n. <\/p>\n
Adem\u00e1s, en el art\u00edculo 36 numeral 3 se destaca si el Pleno autoriza prolongar el debate, se abrir\u00e1n las rondas adicionales que se acuerden de hasta una oradora a favor y uno en contra.<\/p>\n
–ooOoo–<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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