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La Comisi\u00f3n de Justicia, que preside el diputado Julio C\u00e9sar Moreno Rivera (Morena), aprob\u00f3 tres dict\u00e1menes relativos a la legislaci\u00f3n secundaria de la reforma constitucional al Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (PJF).<\/p>\n
Los proyectos de decreto expiden las nuevas leyes Org\u00e1nica del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n y de Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, uno m\u00e1s reforma la Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, valid\u00f3 el dictamen que modifica el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, en materia de medidas de protecci\u00f3n y derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.<\/p>\n
Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n<\/p>\n
Las y los integrantes de la Comisi\u00f3n aprobaron con 18 votos a favor, 10 en contra y cero abstenciones, el dictamen por el que se expide la nueva Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, la cual define la estructura, funciones y atribuciones del Poder Judicial Federal.<\/p>\n
El diputado Moreno Rivera destac\u00f3 este dictamen establece la eliminaci\u00f3n del Consejo de la Judicatura Federal, cuyas funciones se trasladar\u00e1n al Tribunal de Disciplina Judicial, que ser\u00e1 el encargado de resolver sobre la posible responsabilidad administrativa o penal de las personas servidoras p\u00fablicas del Poder Judicial en el ejercicio de sus funciones, y al \u00d3rgano de Administraci\u00f3n Judicial, que tendr\u00e1 la funci\u00f3n de la administraci\u00f3n de los recursos y de la carrera judicial.<\/p>\n
Se reduce el n\u00famero de integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n de 11 a nueve, y de 15 a 12 los a\u00f1os que se desempe\u00f1ar\u00e1n en el cargo. <\/p>\n
En los transitorios se\u00f1ala que los derechos laborales de las personas trabajadoras del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n ser\u00e1n respetados en su totalidad y que se extinguir\u00e1n los fondos, fideicomisos, mandatos o contratos an\u00e1logos que no se encuentren previstos en alguna ley secundaria.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se atribuye al Tribunal de Disciplina Judicial la funci\u00f3n de velar por la independencia, integridad y honestidad del trabajo de los organismos de justicia; en este caso, tendr\u00e1n las atribuciones de investigaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de los procedimientos de responsabilidad administrativa por las faltas que cometan aquellas personas que desempe\u00f1an funciones jurisdiccionales. <\/p>\n
Asimismo, ser\u00e1 encargado de auxiliar al Consejo de la Judicatura Federal para implementar un plan de trabajo para la transferencia de recursos materiales, humanos, financieros y presupuestales a los \u00f3rganos y \u00e1reas del Poder Judicial Federal, de acuerdo con las nuevas leyes. <\/p>\n
Por MC, el diputado Juan Ignacio Zavala Guti\u00e9rrez consider\u00f3 que esta reforma har\u00e1 que el Poder Judicial sea menos independiente, menos aut\u00f3nomo y menos profesional con el que se cuenta hoy.<\/p>\n
El diputado Emilio Su\u00e1rez Licona (PRI) se\u00f1al\u00f3 que el dictamen no resuelve nada sobre las facultades de investigaci\u00f3n de las polic\u00edas, que es donde comienza la justicia. Las fiscal\u00edas y ministerios p\u00fablicos no se tocan, cuando son ellos el primer contacto con las v\u00edctimas cuando piden justicia. <\/p>\n
Del PT, la diputada Mary Carmen Bernal Mart\u00ednez coment\u00f3 que se est\u00e1 cambiando el modelo de justicia que hab\u00eda hasta hace algunos meses en el pa\u00eds. \u201cEl Consejo de la Judicatura del Poder Judicial actuaba de pronto como juez y parte\u201d.<\/p>\n
Por el PAN, la diputada Margarita Ester Zavala G\u00f3mez del Campo argument\u00f3 que las leyes son contradictorias con la idea de justicia, pues tan solo el Tribunal de Disciplina Judicial tendr\u00e1 dos \u00f3rganos con mecanismos que van m\u00e1s all\u00e1 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
El diputado Ra\u00fal Bola\u00f1os-Cacho Cu\u00e9 (PVEM) destac\u00f3 que se establecen disposiciones sobre la SCJN, el Tribunal Electoral, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Colegiados de Apelaci\u00f3n, Juzgados de Distrito, y se establecen las estructuras y atribuciones del nuevo \u00d3rgano de Administraci\u00f3n Judicial y del Tribunal de Disciplina Judicial.<\/p>\n
Mariana Ben\u00edtez Tiburcio, diputada del Morena, indic\u00f3 que esta reforma busca transparencia, independencia judicial y la erradicaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n en el Poder Judicial de la Federaci\u00f3n. <\/p>\n
Discusi\u00f3n a favor y en contra<\/p>\n
El diputado C\u00e9sar Israel Dami\u00e1n Retes (PAN) indic\u00f3 que con este dictamen no se enmiendan los errores; si bien hay un anhelo de justicia y que esta mejore \u201cesta la ley no es la soluci\u00f3n, ya que lleva al sometimiento judicial\u201d.<\/p>\n
Julieta Kristal Vences Valencia (Morena) dijo que hoy se habla de un Poder Judicial al que se le est\u00e1 disminuyendo su salario. \u201cHoy lo que estamos defendiendo es una justicia m\u00e1s cercana al pueblo y proponiendo que existan juzgados itinerantes\u201d. <\/p>\n
C\u00e9sar Alejandro Dom\u00ednguez Dom\u00ednguez, diputado del PRI, manifest\u00f3 que la reforma no ataca el problema de fondo que es mejorar las instituciones o las investigaciones porque la gente lo que est\u00e1 pidiendo es que se haga justicia.<\/p>\n
El diputado Oscar Iv\u00e1n Brito Zapata (Morena) coment\u00f3 que est\u00e1 a favor del dictamen y va a pasar porque es necesario para consolidar la reforma m\u00e1s importante que ha habido en los \u00faltimos a\u00f1os en el sistema pol\u00edtico. <\/p>\n
A su vez, el diputado Pablo V\u00e1zquez Ahued (MC) mencion\u00f3 que su grupo parlamentario no puede avalar estas leyes que son producto de la mal llamada reforma al Poder Judicial y que aniquil\u00f3 la carrera judicial.<\/p>\n
El diputado Hugo Eric Flores Cervantes (Morena) mencion\u00f3 que con el dictamen se mantiene la columna vertebral del Poder Judicial, por lo que no se atenta contra los derechos laborales.<\/p>\n
El diputado del PT, Ricardo S\u00f3stenes Mej\u00eda Berdeja, se congratul\u00f3 por que la Comisi\u00f3n apruebe en tiempo y forma las leyes secundarias y se abrogue la ley actual de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n y se cree una nueva.<\/p>\n
Ley de Carrera Judicial del PJF <\/p>\n
Por 23 votos a favor, nueve en contra y cero abstenciones, se aval\u00f3 el dictamen a la minuta que expide la nueva Ley de Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n. <\/p>\n
El presidente de la instancia explic\u00f3 que esta minuta busca actualizar el marco normativo para alinearlo espec\u00edficamente con el art\u00edculo 100 constitucional; establece como aspecto central la obligaci\u00f3n de que exista una ley que defina las bases para la formaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y certificaci\u00f3n de las personas funcionarias p\u00fablicas y para el desarrollo de la carrera judicial fundamentada en los principios de excelencia, objetividad, profesionalismo y paridad de g\u00e9nero.<\/p>\n
Indic\u00f3 que el texto constitucional ordena la creaci\u00f3n de la Escuela Nacional de Formaci\u00f3n Judicial, que ser\u00e1 un \u00f3rgano con autonom\u00eda t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n, encargado de dise\u00f1ar e implementar los procesos de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n del personal de carrera judicial, pero tambi\u00e9n del administrativo. \u201cEste dictamen tiene el objeto de emitir una nueva Ley de Carrera Judicial que abrogar\u00e1 la que a\u00fan se encuentra vigente y dar\u00e1 cumplimiento al mandato constitucional\u201d, agreg\u00f3. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que este proyecto incorpora el deber para que el Poder Judicial incluya la perspectiva de g\u00e9nero como criterio base para la carrera judicial, de modo que mujeres y hombres concursar\u00e1n en igualdad de circunstancias para el ingresoa la carrera judicial o para su promoci\u00f3n dentro de la misma. <\/p>\n
Tambi\u00e9n, se establece el combate a la violencia institucional a fin de evitar conductas de hostigamiento laboral, acoso sexual y otras formas de violencia sexual o de g\u00e9nero en los \u00f3rganos jurisdiccionales, por lo que se desarrollan diversos mecanismos para prevenir y sancionar estas pr\u00e1cticas. <\/p>\n
Asimismo, el proyecto tiene un t\u00edtulo espec\u00edfico que define las medidas jur\u00eddicas para combatir el nepotismo, ya que incorpora sanciones para los funcionarios que realicen nombramientos cruzados o triangulados de familiares o personas con las que tengan conflictos de inter\u00e9s. <\/p>\n
De igual forma, prev\u00e9 medidas y mecanismos para que el trabajo de los funcionarios y funcionarias del Poder Judicial se desarrolle bajo los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n de derechos humanos, vocaci\u00f3n de servicio p\u00fablico, compromiso social y \u00e9tica en sus funciones. <\/p>\n
El diputado Arturo Ya\u00f1ez Cuellar (PRI) consider\u00f3 que hoy los jueces no pensar\u00e1n en preparaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, sino en buscar votos; as\u00ed ser\u00e1 la justicia que se quiere instalar. <\/p>\n
Para el diputado Mej\u00eda Berdeja hoy se aprueba una aut\u00e9ntica Ley de Carrera Judicial porque se ten\u00eda una ley de nepotismo judicial. Se proh\u00edben, dijo, los nombramientos cruzados y triangulados.<\/p>\n
El diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo (PVEM) destac\u00f3 que se reafirma el compromiso con un sistema imparcial y justo. La Ley ser\u00e1 pilar para fortalecer la legitimidad de los \u00f3rganos jurisdiccionales que prioricen la igualdad sustantiva y la justicia social.<\/p>\n
Luis Enrique Garc\u00eda L\u00f3pez, diputado del PAN, sostuvo que este proyecto, lejos de fortalecer el sistema de justicia, representa una distorsi\u00f3n del principio de independencia judicial, lo cual pone en peligro la imparcialidad de los jueces y magistrados.<\/p>\n
El diputado Hugo Eric Flores Cervantes (Morena) detall\u00f3 que el dictamen coloca uno por uno los procesos y se sustenta en la revisi\u00f3n rigurosa, la capacitaci\u00f3n cont\u00ednua y la formaci\u00f3n especializada para garantizar excelencia en la impartici\u00f3n de justicia.<\/p>\n
Discusi\u00f3n a favor y en contra<\/p>\n
La diputada Paulina Rubio Fern\u00e1ndez (PAN) explic\u00f3 que de 79 art\u00edculos se eliminan 26. \u201cNo podemos estar a favor de una reforma que destruye la carrera judicial y mutila la posibilidad de tener jueces y juzgadores preparados\u201d. <\/p>\n
Del PT, la diputada Lilia Aguilar Gil expuso que desde hace seis a\u00f1os se viene construyendo la reforma al Poder Judicial, y no solamente se sientan las bases para el desarrollo de la carrera judicial; se est\u00e1 combatiendo al nepotismo e incluyendo a las mujeres para ocupar lugares. <\/p>\n
El diputado Su\u00e1rez Licona dijo que estas modificaciones en nada coadyuvar\u00e1n en mejorar la justicia, sino que aumentar\u00e1n la impunidad y vulnerar\u00e1n los derechos de las v\u00edctimas.<\/p>\n
Rafaela Vianey Garc\u00eda Romero, diputada de Morena, consider\u00f3 que estas reformas son un mecanismo para que la justicia sea pronta y expedita para todas y todos los habitantes del pa\u00eds; adem\u00e1s, se termina con el nepotismo en el Poder Judicial.<\/p>\n
El diputado Leonel Godoy Rangel (Morena) se\u00f1al\u00f3 que el nepotismo est\u00e1 tratado detalladamente, el concurso de oposici\u00f3n est\u00e1 descrito claramente y est\u00e1 claro qu\u00e9 es la carrera judicial. <\/p>\n
A su vez, el diputado V\u00e1zquez Ahued indic\u00f3 que su grupo parlamentario de MC est\u00e1 a favor de la ideolog\u00eda y los principios para que la justicia sirva a las y los mexicanos, y esta reforma en nada contribuye a ese prop\u00f3sito.<\/p>\n
Reformas a la Ley General de Responsabilidades Administrativas<\/p>\n
Las y los diputados avalaron con 22 votos a favor, nueve en contra y cero abstenciones, la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n
Establece un lenguaje inclusivo, a fin de estipular t\u00e9rminos ling\u00fc\u00edsticos que permiten describir el cargo y no atribuirlo al g\u00e9nero de la persona en particular; adem\u00e1s enfatiza la importancia de incorporar el criterio de buena administraci\u00f3n, con la finalidad de que \u00e9ste gu\u00ede en buena medida la actuaci\u00f3n de las personas servidoras p\u00fablicas.<\/p>\n
Las adiciones permitir\u00e1n considerar como falta administrativa no grave la inobservancia, el c\u00f3digo de \u00e9tica y los diversos c\u00f3digos de conducta, que son instrumentos que establecen principios, valores y reglas de integridad para que los servidores p\u00fablicos act\u00faen en beneficio de la sociedad, as\u00ed como propiciar ambientes laborales adecuados y erradiquen conductas que podr\u00e1n representar actos de corrupci\u00f3n. <\/p>\n
Por otra parte, otorga al Tribunal de Disciplina Judicial la facultad de investigar e imponer las sanciones que correspondan a las personas servidoras p\u00fablicas del Poder Judicial por faltas administrativas y faculta a los Tribunales de Disciplina Judicial de las entidades federativas y de la Ciudad de M\u00e9xico para realizar lo propio con las personas servidoras p\u00fablicas de los poderes judiciales locales. <\/p>\n
El diputado Zavala Guti\u00e9rrez refiri\u00f3 que se otorgan facultades para sancionar a las personas juzgadoras por faltas a elementos abstractos como independencia, profesionalismo, o excelencia, lo cual deja a los juzgadores con principios vagos.<\/p>\n
Jos\u00e9 Guillermo Anaya Llamas, diputado del PAN, agreg\u00f3 que con los tribunales de disciplina judicial servir\u00e1n para forzar a juezas, jueces, ministras, ministros, magistradas y magistrados a ce\u00f1irse invariablemente a las instrucciones del Poder Ejecutivo. <\/p>\n
En tanto, el diputado Garc\u00eda L\u00f3pez dijo que estas reformas comprometen esa independencia y ponen en riesgo la imparcialidad de la administraci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n
La diputada Bernal Mart\u00ednez indic\u00f3 que esta ley es m\u00e1s amplia que prev\u00e9 cuando se cometen situaciones graves y no tan graves prev\u00e9 destituciones, inhabilitaciones y sanciones administrativas menores. <\/p>\n
La diputada de Morena, Elena Edith Segura Trejo, enfatiz\u00f3 que estas adecuaciones son importantes para cerrar la reforma al Poder Judicial, adem\u00e1s, promueve el uso racional de los recursos, fomenta la austeridad y la transparencia. <\/p>\n
El diputado Ya\u00f1ez Cuellar enfatiz\u00f3 que esta reforma busca tener control de las personas jugadoras, por lo cual votaran en contra de esta reforma al Poder Judicial.<\/p>\n
Por Morena, la diputada Estela Carina Piceno Navarro, explic\u00f3 que la reforma busca la incorporaci\u00f3n explicita de las servidoras p\u00fablicas del Poder Judicial como sujetos obligados y se rijan bajo los principios de honestidad y austeridad.<\/p>\n
Protecci\u00f3n y derecho de las mujeres a una vida libre de violencia<\/p>\n
Por unanimidad de 30 votos a favor se aval\u00f3 el dictamen a la minuta por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, en materia de medidas de protecci\u00f3n y derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.<\/p>\n
El diputado Julio C\u00e9sar Moreno Rivera dijo que este proyecto tiene el prop\u00f3sito de contribuir en la garant\u00eda del derecho a una vida libre de violencia de las mujeres. Asimismo, vincula ambos ordenamientos normativos con la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y espec\u00edficamente en lo que refiere a las medidas de protecci\u00f3n para mujeres, adolescentes, ni\u00f1as y ni\u00f1os. <\/p>\n
Indic\u00f3 que, respecto del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, la reforma refuerza las obligaciones de las y los polic\u00edas para que, en el cumplimiento de \u00f3rdenes de protecci\u00f3n, observen en todo momento lo previsto en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. <\/p>\n
Tambi\u00e9n, se modifica la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, con la finalidad de incluir en la definici\u00f3n de seguridad p\u00fablica aquellas actividades relacionadas con la supervisi\u00f3n de medidas u \u00f3rdenes de protecci\u00f3n para mujeres, adolescentes, ni\u00f1as y ni\u00f1os. <\/p>\n
Se crea el Registro Nacional de Medidas u \u00d3rdenes de Protecci\u00f3n de las Mujeres, Adolescentes, Ni\u00f1as y Ni\u00f1os, el cual estar\u00e1 a cargo del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n en materia de seguridad p\u00fablica y su acceso y consulta estar\u00e1 garantizado para las autoridades competentes, en cumplimiento tambi\u00e9n de la General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. <\/p>\n
La creaci\u00f3n de este registro permitir\u00e1 a las autoridades competentes verificar la trazabilidad, cumplimiento y seguimiento de las medidas u \u00f3rdenes de protecci\u00f3n otorgadas, sus modificaciones, conclusi\u00f3n y facilitar\u00e1 la coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre las distintas autoridades de los tres \u00f3rdenes de gobierno, a efecto de garantizar la continuidad, efectividad y no interrupci\u00f3n de las medidas otorgadas.<\/p>\n
El diputado Dom\u00ednguez Dom\u00ednguez manifest\u00f3 su voto a favor porque el dictamen homologa disposiciones que deben acatar los tres \u00f3rdenes de gobierno y sus instituciones de seguridad, para garantizar una procuraci\u00f3n de justicia eficiente y eficaz. <\/p>\n
Del PT, la diputada Diana Karina Barreras Samaniego se\u00f1al\u00f3 que el dictamen marcar\u00e1 un antes y un despu\u00e9s en la lucha contra la violencia de g\u00e9nero y es un llamado a la acci\u00f3n para cambiar la realidad de millones de mujeres en M\u00e9xico.<\/p>\n
Diputada Liliana Carbajal M\u00e9ndez (PVEM) expuso que el objetivo de esta reforma es que toda mujer viva en un pa\u00eds donde la seguridad y la justicia sean derecho garantizados.<\/p>\n
En su oportunidad, la diputada Rubio Fern\u00e1ndez subray\u00f3 que con las modificaciones se tendr\u00e1 una herramienta legal que combata la violencia contra las mujeres.<\/p>\n
La diputada Piceno Navarro afirm\u00f3 que este dictamen garantiza medidas efectivas de protecci\u00f3n para mujeres, adolescentes, ni\u00f1as y ni\u00f1os, que hist\u00f3ricamente han sido v\u00edctimas de delitos e ignorados. <\/p>\n
El diputado Sergio Mayer Bret\u00f3n (Morena) consider\u00f3 que con estas adecuaciones normativas se brinda atenci\u00f3n y prevenci\u00f3n ante la escalada de violencia, el feminicidio, protege a v\u00edctimas y sanciona a los agresores.<\/p>\n
La diputada Mar\u00eda Teresa Ealy D\u00edaz (Morena) coment\u00f3 que estas reformas son un paso decisivo para garantizar que quienes aspiran a servir a la naci\u00f3n, lo hagan con la m\u00e1s alta responsabilidad y transparencia. <\/p>\n
La diputada Garc\u00eda Romero, manifest\u00f3 que esta reforma lo que busca es que a las mujeres se les garanticen los derechos y puedan tener una vida libre de violencia<\/p>\n
La diputada Vences Valencia enfatiz\u00f3 que con la reforma se endurecen las medidas de protecci\u00f3n hacia las mujeres, lo cual permitir\u00e1 salvar vidas.<\/p>\n
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